河北曹妃甸一线观察：畅通经济大动脉，打开发展新空间
河北曹妃甸一线观察：畅通经济大动脉，打开发展新空间
河北曹妃甸一线观察：畅通经济大动脉，打开发展新空间
国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房。 季春天摄
工人在首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品车间工作。 季(jì)春天摄
曹妃甸海事局工作人员(gōngzuòrényuán)研判通航安全。 刘雨泽摄
河北唐山港曹妃甸港区矿石码头。 季春天(chūntiān)摄引 子
一座港的故事，为开放(kāifàng)中国写下生动注脚。
这座港，地处渤海湾中心地带，曾是一个小沙岛，不足4平方公里。经历逾20年开发建设，河北唐(táng)(táng)山港曹妃甸港区服务(fúwù)涵盖煤炭、铁矿石等货种，今年前5个月实现货物吞吐量超(chāo)2.26亿吨，占唐山港近2/3。
习近平(xíjìnpíng)总书记强调，“以开放促改革、促发展(cùfāzhǎn)”。这座港从小到大、蓬勃发展，正得益于此——
港边起新城。曾因首钢搬迁落户而(ér)备受瞩目的唐山市曹妃甸区，如今临港而兴(érxīng)，已聚集26家央企、16家北京市属国企。
港外天地(tiāndì)宽。放眼华北、西北地区，曹妃甸港区沿铁路交通枢纽布设的25个(gè)内陆(nèilù)港星罗棋布，打通的是国内国际双循环通道，打开的是“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放格局。
一座港，怎样带动一座城，联通国内外，服务双循环？走进港区找答案，新征程“改革(gǎigé)不停顿、开放不止步”的时代大潮(dàcháo)，奔涌而来。
打通能源通道，畅通经济循环(xúnhuán)
4节车厢翻转，煤(méi)炭倾泻而下，高压水雾同步作业，偌大的厂房不见(bújiàn)尘土飞扬。这里是国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房，能并排驶入4列满载8400吨煤的列车，按每车每次翻4节车厢的速度(sùdù)，3万多吨煤70多分钟就能卸完。
这批煤(méi)从(cóng)哪儿来？到哪儿去？曹妃甸港口商务经济区管理办公室副主任刘东弘介绍(jièshào)，我国煤炭资源多集中在北方(běifāng)，用煤大户主要在南方，“每年5亿多吨北方产出的煤，经大秦线等铁路线运至北方港口，再转运南方，其中约2亿吨通过曹妃甸港区实现北煤南运。”
曹妃甸港区，连(lián)着(zhe)能源保供通道，关系国民经济循环畅通。这条通道如何打通？
空中架起“绿色”长廊！路上不见运煤车，蜿蜒(wānyán)的(de)空中密闭皮带将翻车机房卸下(xièxià)的煤传送至各堆场、码头。行走长廊下方，只见(zhījiàn)一个个堆场被金属材质的防尘网围住，网凹凸不平，孔径大小不一。这张经过科学设计的网，能有效降风速、抑扬尘。
沿长廊走向，来到(láidào)码头。眼前的(de)运煤船连接清洁岸电，连接密闭皮带的移动机械臂对准船舱，将煤炭送入舱内，整个过程，环保实时监测。刘东弘说：“能源通道，也是绿色通道(lǜsètōngdào)、智慧通道。”
线上发指令，煤炭翻堆(fānduī)、卸装等随即作业(zuòyè)(zuòyè)。国投曹妃甸港数字信息部工作人员王云健介绍：每个堆场、垛位卸多少煤，过去靠人工测算，现在靠系统自动测算，作业更规范；翻堆、卸装等流程衔接，过去靠对讲机(duìjiǎngjī)，沟通不及时会造成皮带空转(kōngzhuàn)或延迟传送，现在线上实时监控，各工序衔接紧密，更有效率。
效率，关乎服务能力。作为提供煤炭装卸、仓储等服务的(de)央企，国投曹妃甸港前接铁运、后连海运，副总经理蒋亮介绍(jièshào)，“提升效率，就是(jiùshì)提升堆场周转能力，让煤运得(dé)进来，就是提升下水速度，让煤快速南运。”
效率，更关乎保供能力。夏季用电高峰，一些(yīxiē)南方电厂急等用煤。蒋亮记不清有多少次，曹妃甸港区为其开通绿色通道，保障运煤船进出港，“这大大提升了煤炭转运速度，解了下游(xiàyóu)企业燃‘煤’之急(zhījí)。”
解燃“煤”之急(zhījí)，也解燃“气”之急。曹妃甸港区还是LNG（液化天然气）进口和储备(chǔbèi)基地，承担京津冀(jīngjīnjì)地区天然气应急(yìngjí)调峰和保供任务。中石油京唐液化天然气有限公司生产运营中心副主任张鑫回忆，冬季(dōngjì)供暖高峰，曹妃甸海事、气象等单位构建12方合作机制，协同联动，优先保障进口LNG船舶靠泊、接卸。
2024年，曹妃甸港区接卸进口LNG623万吨、外输天然气88.2亿立方米。2023年6月，河北唐山市曹妃甸新天(xīntiān)LNG项目一期投运，目前二、三期项目正(zhèng)加速建设，建成后曹妃甸港区LNG外输能力(nénglì)将(jiāng)提升66%。
打开京津冀天然气管线图：从(cóng)曹妃甸输出，一条经永唐秦管线接入北京主干管网，保证(bǎozhèng)了中石油京唐(jīngtáng)公司年逾70亿立方米天然气外输；一条经天津宝坻，送至河北永清，正有力支撑新天LNG项目运营。
再看华北地区铁路运行图：这些年新建、扩建的唐呼、迁曹(cáo)等多条铁路线，形成密集铁路集疏运网络，连通曹妃甸港区，煤炭(méitàn)运输通道(tōngdào)进一步打通。
运煤列车怎么开进企业翻车机房的？“铁路(tiělù)专用线直接修进去！”刘东弘(liúdōnghóng)感慨，“能源通道打通，靠提升(tíshēng)效率、优化服务，更靠国家持续投入。”
在曹妃甸(cáofēidiān)港区(gǎngqū)(gǎngqū)工作近20年，刘东弘见证巨变：从小沙岛到建成拥有105个泊位的曹妃甸港区，靠的是持续推进现代流通体系建设、畅通经济循环的科学部署与行动。
打通(dǎtōng)能源通道，还在持续推进：按相关规划，曹妃甸港区将再建(jiàn)115个泊位，加快构建通达“三北”的铁路集疏运网络……
通航更高效，外贸更便利(biànlì)
“中国速度(sùdù)，我们喜欢！”
这两年，曹妃甸海事局(hǎishìjú)工作人员苏冠军，常能收到外籍船长的点赞。
苏冠军和同事负责国际航行船舶模块化检查。按相关国际公约及选船标准，海事部门(bùmén)须对部分(bùfèn)靠泊外籍船，就船舶设备安全等开展港口国监督检查。这项检查原先要4小时，现在缩短至约(zhìyuē)2.5小时。
时间是怎么压缩的(de)？苏冠军(guànjūn)说，过去现场查船舶证件，现在(zài)通过视频连线提前查；设备分布在船舱不同楼层，过去检查人员楼上楼下随机查，现在遵循自上而下、从后到前、由外至内原则，科学规范查。
规范查，还要合并查。围绕船舶货物安全(ānquán)、人员出入境等问题，过去海事、海关、边检等部门按各自(gèzì)分工，分头(fēntóu)登船检查，拖长了时间。如今联合检查，提高了效率。
效率，关涉(guānshè)成本。苏冠军说，“船多靠泊(kàobó)一天，要多付好几万元泊位费。”
效率，连着运力。曹妃甸海事局船舶交通管理中心主任于洪源“云(yún)”上指挥海上交通：登录智慧平台，船舶及航线信息一览无余，有哪些空(kōng)泊位、泊位装卸进度如何，视频随时调看(diàokàn)，进出港指令及时发布。今年以来(jīnniányǐlái)，曹妃甸港区日均高效进出船舶110余艘。
走进码头看高效：一艘满载17万吨铁矿石的外籍船正在卸货。传送皮带在空中跑，卸船机伸出抓斗，将卸下的铁矿石精准投入(tóurù)皮带。一抓斗一次抓取40吨，48小时就能卸完17万吨铁矿石，并传送至各堆场、钢厂。这(zhè)期间(qījiān)，海事(hǎishì)等部门完成登船检查，船代公司帮着办理船员(chuányuán)过境、货物通关等手续。
办理手续(bànlǐshǒuxù)的(de)地方，叫RCEP唐山企业服务中心(fúwùzhōngxīn)。2022年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施(shíshī)。同年底，唐山市批准在中国（河北）自由贸易试验区(shìyànqū)曹妃甸片区设立RCEP唐山实施示范区，以制度改革深化与RCEP成员经贸合作。次年，示范区成立RCEP唐山企业服务中心。
步入(bùrù)服务中心，记者看到，海关、公安、银行等设立多个服务窗口，集中处理货物通关、外贸纠纷、跨境金融等外贸服务事项。从事(cóngshì)船代(chuándài)货代业务的河北恒业国际货运股份有限公司业务经理刘立涛说：“过去办理(bànlǐ)货物通关、人员过境(guòjìng)备案等，要到海关、公安部门两头跑，现在‘一站式’办理。”
服务在线(zàixiàn)下，也在线上(shàng)。从事外贸生意的王阳阳，经常使用服务中心开发的线上平台，“像是整合了我国与相关国家(guójiā)外贸协定的‘大辞典’，能查到有关国家进出口税率等各类事项，方便又实用。”
2019年成立以来，中国（河北(héběi)）自由贸易试验区曹妃甸片区推广“国际航行(hángxíng)船舶模块化(mókuàihuà)检查新机制”“打造一站式(yīzhànshì)外向型企业服务平台”等改革创新成果96项，以开放促改革，以改革护航“船畅其行、货畅其流”。
陆海内外(hǎinèiwài)联动，东西双向互济
不沿边，不靠(bùkào)海，内蒙古锡林郭勒盟多伦县如何通江达海？
得益于一座港！没有码头泊位(bówèi)，却有铁路专用线，它是由曹妃甸港区与多伦县合作、依托内蒙古蒙俄经贸集运有限公司货运场站建设的内陆(nèilù)港。内陆港占地约1000亩(mǔ)，设计年货物吞吐量1000万吨。
内陆港以北，是二连浩特、策克、满都拉等(děng)口岸，从蒙古国、俄罗斯等进口的(de)煤炭等原材料通过(tōngguò)口岸入境；以南(yǐnán)，是多丰、唐包等铁路线，通往曹妃甸港区等沿海港口。2021年，在这个交通枢纽之地，政、企、港口三方合作建设多伦内陆港：多伦县出政策，蒙俄经贸公司(jīngmàogōngsī)管运营，曹妃甸港区提供服务。
提供的服务优质多样：货物进入内陆港，便能(néng)提前订船订舱，提高了发运效率；内陆港与曹妃甸港区信息共享，实行多式联运“一单制”，省去(shěngqù)了以往要与铁路部门、港口分别办理提单的麻烦，降低了物流成本。内蒙古(nèiménggǔ)南戈壁能源有限公司业务经理赵新海(xīnhǎi)告诉记者，2024年，公司约30万吨进口煤通过多伦内陆港发往曹妃甸港区，再(zài)转运(zhuǎnyùn)南方。
原先在曹妃甸港区才有的定制服务，如今在内陆港也能享受。赵新海(xīnhǎi)说，公司进口的多(duō)是高热量煤，不少客户基于成本考虑，要求混配一定比例低热量煤。这项工作以前要到(dào)曹妃甸港区排队预约(yùyuē)，现在内陆港就有设备，随到随做。
“通过港区重要服务功能前移，拓展港口腹地(fùdì)和货源。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局长刘化冰说，以多伦(duōlún)内陆(nèilù)港为例，每年能为曹妃甸港区带来约300万吨运量。
“促进内陆地区融入海洋经济。”身在(zài)内陆，蒙俄经贸公司总经理刘晓杰工作在“港(gǎng)口”，干的是海洋交通运输业，“这几年内陆港业务(yèwù)稳定，成为承接煤炭等进口货物的重要运输通道(tōngdào)，也是周边有名的大宗散货交易中心。”
还推动保供(bǎogōng)保产、内畅外联——
2023年(nián)(nián)下半年，北方汛情吃紧。考虑运费成本，包头钢铁集团此前多从距离(jùlí)更近的天津港运进铁矿石，汛期途经该港口的部分铁路被冲毁，集团面临原料断供。后来，曹妃甸港区协同铁路部门和包头市交通运输局，为包钢运进一批铁矿石。2024年，两地组建专班，依托在包头设立的4个内陆(nèilù)港，挖潜唐包(tángbāo)铁路运力(yùnlì)，为当地钢铁、化工等企业(qǐyè)开辟新的综合运输通道。“新的通道，也是应急保产通道。”包头市交通运输局副局长李和平(hépíng)说，2024年，包钢从曹妃甸港区运进约44万吨铁矿石。
在山西，2024年通过原平市原平内陆港，约189万吨(wàndūn)进口铝矾土被输送(shūsòng)至国家电投集团山西铝业有限公司(yǒuxiàngōngsī)。曹妃甸港区提供一定期限(qīxiàn)的进口原料免费堆存服务，内陆港随用随取，稳定了企业生产。企业生产的产品，又大量销往宁夏、新疆等内陆地区。
推动形成(xíngchéng)“陆海联动、东西互济”全面开放格局。依托铁路交通枢纽，曹妃甸港区已在北方地区建立25个内陆港，持续构建“以内陆港为(gǎngwèi)节点、多式联运为脉络(màiluò)”的陆上开放通道。
这条通道，仍(réng)在拓展——
2024年6月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签署。“我们正在铁路项目起点新疆(xīnjiāng)喀什筹建喀什内陆港，助力共建(gòngjiàn)‘一带一路’、畅通国内国际双循环。”刘化冰说(bīngshuō)。
激活港区优势，融入(róngrù)发展大势
首钢京唐(jīngtáng)钢铁联合有限责任公司生产的(de)管线钢，最薄不到5毫米——薄，是因为加入了特殊材料，用钢少了，却更耐腐蚀。产品已大批量应用(yìngyòng)于西气东输三线工程等重大工程。
在公司展厅，记者还看到厚度仅1.5毫米的汽车结构钢(gāng)，薄且硬实——用于制造商用车，可减车重(chēzhòng)、提载重、降油耗。还有厚度0.65毫米的低碳锌铝镁汽车外板用钢，更耐腐蚀，使用年限(niánxiàn)更久。薄钢也是(shì)名副其实的“绿钢”。
一块好钢(gāng)，照亮创新，照见发展。“首钢搬迁曹妃甸区不是简单搬家，而是(érshì)产品产线全面转型(zhuǎnxíng)升级(shēngjí)。”首钢集团一级科学家杨春政说，过去企业主要生产传统建筑用钢，现在更多生产高技术含量、高附加值钢材，打造“首屈一指的钢”。
转型，得益于港区优势。杨春政说，首钢京唐公司铁矿石等原材料主要从国外进口，逾六成钢产品通过海运发往全球，“临海靠港，开放通道畅通，让(ràng)企业大幅降低(jiàngdī)物流成本，有更(gèng)多经费投向研发。”
港区优势，还在持续挖潜。经过多年(duōnián)减载靠泊试验，如今，曹妃甸(cáofēidiān)港区已实现40万吨级船舶(chuánbó)常态化满载靠泊。“相比小(xiǎo)运量运输，一次运进40万吨铁矿石等原材料，意味着企业运费、成本的大幅降低。”刘东弘(liúdōnghóng)说，“持续激发港区优势，提升开放能级，我们将以开放促发展，打通实体经济‘筋络’。”
港区优势，来自发展(fāzhǎn)大势。“曹妃甸协同(xiétóng)发展示范区(shìfànqū)”建设，被写入《京津冀协同发展规划纲要》。近年来，示范区实施项目落地全程代办、高新技术企业资质互认等多项(duōxiàng)制度创新，实施京津产业项目317个，推动打造环渤海地区新型工业化基地。
产业项目之一——北京(běijīng)巴威公司在曹妃甸成立巴威装备制造唐山有限责任公司，北京总部只保留研发(yánfā)、设计等功能。走进巴威装备，5万多平方米的厂房望(wàng)不到头：有的在做管材切割，有的在做弯管焊接，一道道工序(gōngxù)衔接有序。
“过去，企业在北京用地受限，厂房分散几处，生产过程中，钢材等转运耗时费力。”巴威(bāwēi)装备总经理杨勇说，现在，用上了大厂房，项目(xiàngmù)审批享受保姆式服务，投产后曹妃甸区还帮着(zhe)联系(liánxì)周边企业，推动协作生产。
杨勇表示，公司(gōngsī)耗钢量大、出口订单多，来这里主要是看中港口区位优势。如今，享受到实实在在的(de)政策红利，融入京津冀协同发展大势，“公司过去主要生产燃煤锅炉，搬迁后更多研发生产生物质锅炉等节能产品，探索‘北京研发、河北(héběi)转化’协同创新(chuàngxīn)。”
亲身实践，感受最深。拿起公司生产的乙醇和蛋白饲料，河北首朗新能源科技有限公司副总经理杨艳介绍，产品是工业尾气(wěiqì)通过生物菌生物发酵制成的，主要销往京津冀(jīngjīnjì)，每年(měinián)还可消纳首钢京唐工业尾气3.6亿标准立方米，“技术(jìshù)研发了好几年，国家及北京市(běijīngshì)、河北省相关部门都有项目经费支持。”
杨艳感慨，“提起(tíqǐ)曹妃甸，过去常说‘面向大海有(yǒu)深槽，背靠陆地有浅滩’，强调这里有港口有土地；现在，开放通道叠加政策优势，助力企业加快融入京津冀(jīngjīnjì)协同发展。”
推动大开放、融入大战略，新时代(shídài)的曹妃甸，正奋力(fènlì)打开改革发展新天地。
作者: 万秀斌(wànxiùbīn) 张志锋 孙振
国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房。 季春天摄
工人在首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品车间工作。 季(jì)春天摄
曹妃甸海事局工作人员(gōngzuòrényuán)研判通航安全。 刘雨泽摄
河北唐山港曹妃甸港区矿石码头。 季春天(chūntiān)摄引 子
一座港的故事，为开放(kāifàng)中国写下生动注脚。
这座港，地处渤海湾中心地带，曾是一个小沙岛，不足4平方公里。经历逾20年开发建设，河北唐(táng)(táng)山港曹妃甸港区服务(fúwù)涵盖煤炭、铁矿石等货种，今年前5个月实现货物吞吐量超(chāo)2.26亿吨，占唐山港近2/3。
习近平(xíjìnpíng)总书记强调，“以开放促改革、促发展(cùfāzhǎn)”。这座港从小到大、蓬勃发展，正得益于此——
港边起新城。曾因首钢搬迁落户而(ér)备受瞩目的唐山市曹妃甸区，如今临港而兴(érxīng)，已聚集26家央企、16家北京市属国企。
港外天地(tiāndì)宽。放眼华北、西北地区，曹妃甸港区沿铁路交通枢纽布设的25个(gè)内陆(nèilù)港星罗棋布，打通的是国内国际双循环通道，打开的是“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放格局。
一座港，怎样带动一座城，联通国内外，服务双循环？走进港区找答案，新征程“改革(gǎigé)不停顿、开放不止步”的时代大潮(dàcháo)，奔涌而来。
打通能源通道，畅通经济循环(xúnhuán)
4节车厢翻转，煤(méi)炭倾泻而下，高压水雾同步作业，偌大的厂房不见(bújiàn)尘土飞扬。这里是国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房，能并排驶入4列满载8400吨煤的列车，按每车每次翻4节车厢的速度(sùdù)，3万多吨煤70多分钟就能卸完。
这批煤(méi)从(cóng)哪儿来？到哪儿去？曹妃甸港口商务经济区管理办公室副主任刘东弘介绍(jièshào)，我国煤炭资源多集中在北方(běifāng)，用煤大户主要在南方，“每年5亿多吨北方产出的煤，经大秦线等铁路线运至北方港口，再转运南方，其中约2亿吨通过曹妃甸港区实现北煤南运。”
曹妃甸港区，连(lián)着(zhe)能源保供通道，关系国民经济循环畅通。这条通道如何打通？
空中架起“绿色”长廊！路上不见运煤车，蜿蜒(wānyán)的(de)空中密闭皮带将翻车机房卸下(xièxià)的煤传送至各堆场、码头。行走长廊下方，只见(zhījiàn)一个个堆场被金属材质的防尘网围住，网凹凸不平，孔径大小不一。这张经过科学设计的网，能有效降风速、抑扬尘。
沿长廊走向，来到(láidào)码头。眼前的(de)运煤船连接清洁岸电，连接密闭皮带的移动机械臂对准船舱，将煤炭送入舱内，整个过程，环保实时监测。刘东弘说：“能源通道，也是绿色通道(lǜsètōngdào)、智慧通道。”
线上发指令，煤炭翻堆(fānduī)、卸装等随即作业(zuòyè)(zuòyè)。国投曹妃甸港数字信息部工作人员王云健介绍：每个堆场、垛位卸多少煤，过去靠人工测算，现在靠系统自动测算，作业更规范；翻堆、卸装等流程衔接，过去靠对讲机(duìjiǎngjī)，沟通不及时会造成皮带空转(kōngzhuàn)或延迟传送，现在线上实时监控，各工序衔接紧密，更有效率。
效率，关乎服务能力。作为提供煤炭装卸、仓储等服务的(de)央企，国投曹妃甸港前接铁运、后连海运，副总经理蒋亮介绍(jièshào)，“提升效率，就是(jiùshì)提升堆场周转能力，让煤运得(dé)进来，就是提升下水速度，让煤快速南运。”
效率，更关乎保供能力。夏季用电高峰，一些(yīxiē)南方电厂急等用煤。蒋亮记不清有多少次，曹妃甸港区为其开通绿色通道，保障运煤船进出港，“这大大提升了煤炭转运速度，解了下游(xiàyóu)企业燃‘煤’之急(zhījí)。”
解燃“煤”之急(zhījí)，也解燃“气”之急。曹妃甸港区还是LNG（液化天然气）进口和储备(chǔbèi)基地，承担京津冀(jīngjīnjì)地区天然气应急(yìngjí)调峰和保供任务。中石油京唐液化天然气有限公司生产运营中心副主任张鑫回忆，冬季(dōngjì)供暖高峰，曹妃甸海事、气象等单位构建12方合作机制，协同联动，优先保障进口LNG船舶靠泊、接卸。
2024年，曹妃甸港区接卸进口LNG623万吨、外输天然气88.2亿立方米。2023年6月，河北唐山市曹妃甸新天(xīntiān)LNG项目一期投运，目前二、三期项目正(zhèng)加速建设，建成后曹妃甸港区LNG外输能力(nénglì)将(jiāng)提升66%。
打开京津冀天然气管线图：从(cóng)曹妃甸输出，一条经永唐秦管线接入北京主干管网，保证(bǎozhèng)了中石油京唐(jīngtáng)公司年逾70亿立方米天然气外输；一条经天津宝坻，送至河北永清，正有力支撑新天LNG项目运营。
再看华北地区铁路运行图：这些年新建、扩建的唐呼、迁曹(cáo)等多条铁路线，形成密集铁路集疏运网络，连通曹妃甸港区，煤炭(méitàn)运输通道(tōngdào)进一步打通。
运煤列车怎么开进企业翻车机房的？“铁路(tiělù)专用线直接修进去！”刘东弘(liúdōnghóng)感慨，“能源通道打通，靠提升(tíshēng)效率、优化服务，更靠国家持续投入。”
在曹妃甸(cáofēidiān)港区(gǎngqū)(gǎngqū)工作近20年，刘东弘见证巨变：从小沙岛到建成拥有105个泊位的曹妃甸港区，靠的是持续推进现代流通体系建设、畅通经济循环的科学部署与行动。
打通(dǎtōng)能源通道，还在持续推进：按相关规划，曹妃甸港区将再建(jiàn)115个泊位，加快构建通达“三北”的铁路集疏运网络……
通航更高效，外贸更便利(biànlì)
“中国速度(sùdù)，我们喜欢！”
这两年，曹妃甸海事局(hǎishìjú)工作人员苏冠军，常能收到外籍船长的点赞。
苏冠军和同事负责国际航行船舶模块化检查。按相关国际公约及选船标准，海事部门(bùmén)须对部分(bùfèn)靠泊外籍船，就船舶设备安全等开展港口国监督检查。这项检查原先要4小时，现在缩短至约(zhìyuē)2.5小时。
时间是怎么压缩的(de)？苏冠军(guànjūn)说，过去现场查船舶证件，现在(zài)通过视频连线提前查；设备分布在船舱不同楼层，过去检查人员楼上楼下随机查，现在遵循自上而下、从后到前、由外至内原则，科学规范查。
规范查，还要合并查。围绕船舶货物安全(ānquán)、人员出入境等问题，过去海事、海关、边检等部门按各自(gèzì)分工，分头(fēntóu)登船检查，拖长了时间。如今联合检查，提高了效率。
效率，关涉(guānshè)成本。苏冠军说，“船多靠泊(kàobó)一天，要多付好几万元泊位费。”
效率，连着运力。曹妃甸海事局船舶交通管理中心主任于洪源“云(yún)”上指挥海上交通：登录智慧平台，船舶及航线信息一览无余，有哪些空(kōng)泊位、泊位装卸进度如何，视频随时调看(diàokàn)，进出港指令及时发布。今年以来(jīnniányǐlái)，曹妃甸港区日均高效进出船舶110余艘。
走进码头看高效：一艘满载17万吨铁矿石的外籍船正在卸货。传送皮带在空中跑，卸船机伸出抓斗，将卸下的铁矿石精准投入(tóurù)皮带。一抓斗一次抓取40吨，48小时就能卸完17万吨铁矿石，并传送至各堆场、钢厂。这(zhè)期间(qījiān)，海事(hǎishì)等部门完成登船检查，船代公司帮着办理船员(chuányuán)过境、货物通关等手续。
办理手续(bànlǐshǒuxù)的(de)地方，叫RCEP唐山企业服务中心(fúwùzhōngxīn)。2022年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施(shíshī)。同年底，唐山市批准在中国（河北）自由贸易试验区(shìyànqū)曹妃甸片区设立RCEP唐山实施示范区，以制度改革深化与RCEP成员经贸合作。次年，示范区成立RCEP唐山企业服务中心。
步入(bùrù)服务中心，记者看到，海关、公安、银行等设立多个服务窗口，集中处理货物通关、外贸纠纷、跨境金融等外贸服务事项。从事(cóngshì)船代(chuándài)货代业务的河北恒业国际货运股份有限公司业务经理刘立涛说：“过去办理(bànlǐ)货物通关、人员过境(guòjìng)备案等，要到海关、公安部门两头跑，现在‘一站式’办理。”
服务在线(zàixiàn)下，也在线上(shàng)。从事外贸生意的王阳阳，经常使用服务中心开发的线上平台，“像是整合了我国与相关国家(guójiā)外贸协定的‘大辞典’，能查到有关国家进出口税率等各类事项，方便又实用。”
2019年成立以来，中国（河北(héběi)）自由贸易试验区曹妃甸片区推广“国际航行(hángxíng)船舶模块化(mókuàihuà)检查新机制”“打造一站式(yīzhànshì)外向型企业服务平台”等改革创新成果96项，以开放促改革，以改革护航“船畅其行、货畅其流”。
陆海内外(hǎinèiwài)联动，东西双向互济
不沿边，不靠(bùkào)海，内蒙古锡林郭勒盟多伦县如何通江达海？
得益于一座港！没有码头泊位(bówèi)，却有铁路专用线，它是由曹妃甸港区与多伦县合作、依托内蒙古蒙俄经贸集运有限公司货运场站建设的内陆(nèilù)港。内陆港占地约1000亩(mǔ)，设计年货物吞吐量1000万吨。
内陆港以北，是二连浩特、策克、满都拉等(děng)口岸，从蒙古国、俄罗斯等进口的(de)煤炭等原材料通过(tōngguò)口岸入境；以南(yǐnán)，是多丰、唐包等铁路线，通往曹妃甸港区等沿海港口。2021年，在这个交通枢纽之地，政、企、港口三方合作建设多伦内陆港：多伦县出政策，蒙俄经贸公司(jīngmàogōngsī)管运营，曹妃甸港区提供服务。
提供的服务优质多样：货物进入内陆港，便能(néng)提前订船订舱，提高了发运效率；内陆港与曹妃甸港区信息共享，实行多式联运“一单制”，省去(shěngqù)了以往要与铁路部门、港口分别办理提单的麻烦，降低了物流成本。内蒙古(nèiménggǔ)南戈壁能源有限公司业务经理赵新海(xīnhǎi)告诉记者，2024年，公司约30万吨进口煤通过多伦内陆港发往曹妃甸港区，再(zài)转运(zhuǎnyùn)南方。
原先在曹妃甸港区才有的定制服务，如今在内陆港也能享受。赵新海(xīnhǎi)说，公司进口的多(duō)是高热量煤，不少客户基于成本考虑，要求混配一定比例低热量煤。这项工作以前要到(dào)曹妃甸港区排队预约(yùyuē)，现在内陆港就有设备，随到随做。
“通过港区重要服务功能前移，拓展港口腹地(fùdì)和货源。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局长刘化冰说，以多伦(duōlún)内陆(nèilù)港为例，每年能为曹妃甸港区带来约300万吨运量。
“促进内陆地区融入海洋经济。”身在(zài)内陆，蒙俄经贸公司总经理刘晓杰工作在“港(gǎng)口”，干的是海洋交通运输业，“这几年内陆港业务(yèwù)稳定，成为承接煤炭等进口货物的重要运输通道(tōngdào)，也是周边有名的大宗散货交易中心。”
还推动保供(bǎogōng)保产、内畅外联——
2023年(nián)(nián)下半年，北方汛情吃紧。考虑运费成本，包头钢铁集团此前多从距离(jùlí)更近的天津港运进铁矿石，汛期途经该港口的部分铁路被冲毁，集团面临原料断供。后来，曹妃甸港区协同铁路部门和包头市交通运输局，为包钢运进一批铁矿石。2024年，两地组建专班，依托在包头设立的4个内陆(nèilù)港，挖潜唐包(tángbāo)铁路运力(yùnlì)，为当地钢铁、化工等企业(qǐyè)开辟新的综合运输通道。“新的通道，也是应急保产通道。”包头市交通运输局副局长李和平(hépíng)说，2024年，包钢从曹妃甸港区运进约44万吨铁矿石。
在山西，2024年通过原平市原平内陆港，约189万吨(wàndūn)进口铝矾土被输送(shūsòng)至国家电投集团山西铝业有限公司(yǒuxiàngōngsī)。曹妃甸港区提供一定期限(qīxiàn)的进口原料免费堆存服务，内陆港随用随取，稳定了企业生产。企业生产的产品，又大量销往宁夏、新疆等内陆地区。
推动形成(xíngchéng)“陆海联动、东西互济”全面开放格局。依托铁路交通枢纽，曹妃甸港区已在北方地区建立25个内陆港，持续构建“以内陆港为(gǎngwèi)节点、多式联运为脉络(màiluò)”的陆上开放通道。
这条通道，仍(réng)在拓展——
2024年6月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签署。“我们正在铁路项目起点新疆(xīnjiāng)喀什筹建喀什内陆港，助力共建(gòngjiàn)‘一带一路’、畅通国内国际双循环。”刘化冰说(bīngshuō)。
激活港区优势，融入(róngrù)发展大势
首钢京唐(jīngtáng)钢铁联合有限责任公司生产的(de)管线钢，最薄不到5毫米——薄，是因为加入了特殊材料，用钢少了，却更耐腐蚀。产品已大批量应用(yìngyòng)于西气东输三线工程等重大工程。
在公司展厅，记者还看到厚度仅1.5毫米的汽车结构钢(gāng)，薄且硬实——用于制造商用车，可减车重(chēzhòng)、提载重、降油耗。还有厚度0.65毫米的低碳锌铝镁汽车外板用钢，更耐腐蚀，使用年限(niánxiàn)更久。薄钢也是(shì)名副其实的“绿钢”。
一块好钢(gāng)，照亮创新，照见发展。“首钢搬迁曹妃甸区不是简单搬家，而是(érshì)产品产线全面转型(zhuǎnxíng)升级(shēngjí)。”首钢集团一级科学家杨春政说，过去企业主要生产传统建筑用钢，现在更多生产高技术含量、高附加值钢材，打造“首屈一指的钢”。
转型，得益于港区优势。杨春政说，首钢京唐公司铁矿石等原材料主要从国外进口，逾六成钢产品通过海运发往全球，“临海靠港，开放通道畅通，让(ràng)企业大幅降低(jiàngdī)物流成本，有更(gèng)多经费投向研发。”
港区优势，还在持续挖潜。经过多年(duōnián)减载靠泊试验，如今，曹妃甸(cáofēidiān)港区已实现40万吨级船舶(chuánbó)常态化满载靠泊。“相比小(xiǎo)运量运输，一次运进40万吨铁矿石等原材料，意味着企业运费、成本的大幅降低。”刘东弘(liúdōnghóng)说，“持续激发港区优势，提升开放能级，我们将以开放促发展，打通实体经济‘筋络’。”
港区优势，来自发展(fāzhǎn)大势。“曹妃甸协同(xiétóng)发展示范区(shìfànqū)”建设，被写入《京津冀协同发展规划纲要》。近年来，示范区实施项目落地全程代办、高新技术企业资质互认等多项(duōxiàng)制度创新，实施京津产业项目317个，推动打造环渤海地区新型工业化基地。
产业项目之一——北京(běijīng)巴威公司在曹妃甸成立巴威装备制造唐山有限责任公司，北京总部只保留研发(yánfā)、设计等功能。走进巴威装备，5万多平方米的厂房望(wàng)不到头：有的在做管材切割，有的在做弯管焊接，一道道工序(gōngxù)衔接有序。
“过去，企业在北京用地受限，厂房分散几处，生产过程中，钢材等转运耗时费力。”巴威(bāwēi)装备总经理杨勇说，现在，用上了大厂房，项目(xiàngmù)审批享受保姆式服务，投产后曹妃甸区还帮着(zhe)联系(liánxì)周边企业，推动协作生产。
杨勇表示，公司(gōngsī)耗钢量大、出口订单多，来这里主要是看中港口区位优势。如今，享受到实实在在的(de)政策红利，融入京津冀协同发展大势，“公司过去主要生产燃煤锅炉，搬迁后更多研发生产生物质锅炉等节能产品，探索‘北京研发、河北(héběi)转化’协同创新(chuàngxīn)。”
亲身实践，感受最深。拿起公司生产的乙醇和蛋白饲料，河北首朗新能源科技有限公司副总经理杨艳介绍，产品是工业尾气(wěiqì)通过生物菌生物发酵制成的，主要销往京津冀(jīngjīnjì)，每年(měinián)还可消纳首钢京唐工业尾气3.6亿标准立方米，“技术(jìshù)研发了好几年，国家及北京市(běijīngshì)、河北省相关部门都有项目经费支持。”
杨艳感慨，“提起(tíqǐ)曹妃甸，过去常说‘面向大海有(yǒu)深槽，背靠陆地有浅滩’，强调这里有港口有土地；现在，开放通道叠加政策优势，助力企业加快融入京津冀(jīngjīnjì)协同发展。”
推动大开放、融入大战略，新时代(shídài)的曹妃甸，正奋力(fènlì)打开改革发展新天地。
作者: 万秀斌(wànxiùbīn) 张志锋 孙振
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